UNASUR: Instrumento de integração regional ou mecanismo para a hegemonia brasileira?

Abstract

Desde o início da década de 1990, vários esforços integracionistas são identificados na América do Sul, com uma participação preponderante do Estado brasileiro. Este trabalho tem por objetivo, portanto, investigar a posição do Brasil no processo de integração sul-americana atual no âmbito da União das Nações Sul-Americanas (UNASUL). Para tal, revisam-se as definições teóricas de hegemonia clássica, consensual e compartilhada, tentando enquadrar o Brasil em um desses conceitos e a sua relação com os demais Estados sul-americanos. Pretende-se, ainda, analisar a integração regional a partir da construção da UNASUL. Nessa direção, estuda-se a participação do Brasil na construção desse bloco, de modo a identificar se os esforços brasileiros objetivam tão somente a integração regional ou se ele o utiliza como mecanismo para o estabelecimento da hegemonia brasileira. Para conseguir entender o papel do Brasil na integração regional, são estudados dois esforços de integração com ampla participação do país: o Conselho de Defesa Sul- Americano e a Iniciativa de Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana. Apesar de idealizador e promotor das principais ações da UNASUL, este artigo mostra que o Brasil não é hegemônico na integração regional sul-americana.